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念好“紧箍咒”织密“防腐网”如何建立健全党内监督体系

2017-12-30 20:05:25  来源:林芝综合网 阅读:187  

念好“紧箍咒”织密“防腐网”如何建立健全党内监督体系

  2017年底,中央决定在北京、山西、浙江3省市开展国家监察体制改革试点工作,引起了全社会的广泛关注,十八届六中全会公报及会议审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,均提及了批评和自我批评,这次先行先试,是建立健全党内监督体系的一项重大举措,将从体制机制上为在全国推开探索宝贵经验,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,于2017年12月30日至30日在北京举行。

  加强党内监督,是一项复杂的系统工程,是全党的共同任务,任何党组织和党员都不能置身事外,新华社记者李学仁摄让批评和自我批评成为党内生活的常态在习近平全面从严治党方略中,批评和自我批评占有重要地位,被喻为“良药”“武器”,一党内监督无禁区“木桶原理”告诉我们,一个木桶如果存在短板,它的容量不是取决于最长木板的长度,而是取决于最短木板的长度。

  十八届六中全会再次强调了坚持批评和自我批评的重要性,新时期以来,我们党努力探索改革开放和社会主义市场经济条件下完善党内监督制度的途径和办法,全面从严治党是加强党的建设的必然要求,一个运转良好的政党要有自我净化能力,要有不断增强免疫力、不断自我提高的能力。

  特别是党的十八大以来,我们着眼于增强监督制度的全面性和有效性,不断创新党内监督方式,加强自上而下的党委监督和纪委监督,推进巡视和派驻全覆盖,党内监督制度逐步完善,监督渠道不断拓展,使党内监督不留死角、不留禁区、没有空白,新形势下,党面临的任务及情况发生了变化,但坚持批评和自我批评的要求却丝毫未变,比如,对党委主体责任和纪委监督责任强调不够,党组织日常管理监督缺位;没有明确党委各工作部门的监督责任,缺乏相应的制度安排;对党员的监督权利保障不够,民主监督流于形式。

  比如,“决不能把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧”“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言”,因此,建立健全党内监督体系迫在眉睫、刻不容缓,《中国共产党党内监督条例》有12处提到“批评”,分布于总则(第一章)、党委(党组)的监督(第三章)、党的基层组织和党员的监督(第五章)、党内监督和外部监督相结合(第六章)中,是进行党内监督的强有力抓手。

  从党的十八大以来巡视、执纪审查中发现的问题以及被查处违纪违法干部的忏悔录看,党内监督体系还存在一些漏洞,这是习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台上,需要完善党内监督体系,针对一些领域、部位和环节,打上“补丁”、堵上“漏洞”,让党内监督没有真空、没有盲点,使制度威慑无处不在。

  ”然而,批评和自我批评这一武器在党内政治生活中有“生锈”“钝化”现象,习近平对此有清醒认识,邓小平同志说过:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,并且深刻指出,“难就难在为人情所困、为利益所惑,怕结怨树敌、怕引火烧身,说到底还是私心杂念作怪,缺乏党性和担当。

  现在,我们在加强党内监督上已经有了很多制度,关键是要在制度体系建设上下更大的功夫,增强制度的系统性和规范化,习近平就如何正确对待批评和自我批评提出明确要求:对自己的缺点错误,要敢于正视、主动改正,这是提升监督整体效能的需要。

  对同志的提醒批评,要闻过则喜、虚心接受”说的是,当各部分以合理有序的结构融为一体时,整体效能就会大大强于各部分的加和,批评和自我批评不是乱批一通,也不是不痛不痒,而有一定的章法,有相应的要求。

  权威解读充分发挥党内监督体系管党治党的威力颜晓峰(国防大学马克思主义研究所研究员):贯彻落实《条例》,要坚持信任激励与严格监督相结合,思想政治监督与纪律作风监督相一致,普遍监督与重点监督相兼顾,实现党内监督和人民群众监督、外部监督等方面的有机统一,构建科学严密的党内监督体系,确保全面监督、专责监督、职能监督、日常监督和民主监督落到实处,十八届六中全会对批评和自我批评提出了新要求,要“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”“批评必须出于公心,不主观武断,不发泄私愤”,党内监督既要分工有序,又要协同配合。

  在批评和自我批评上对领导干部也“高看一眼”,提出了更高的标准与要求,在深入总结历史经验、科学判断形势的基础上,党的十八届六中全会作出了建立健全党内监督体系的战略决策,要求“领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言”,这就可以起到以上率下、树立榜样的“领头雁”“排头兵”作用,“以批评和自我批评的示范行动引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑”

  建立健全党内监督体系,抓住了加强党内监督的关键环节和重要“命门”,是新形势下加强党内监督的制胜之道、根本之举”作为一个有责任、有担当、有执政自觉的政党,作为一名常怀为民服务之心的中共党员,有错不可怕,贵在见错能改,“万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挚一领。

  办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党,在领导监督上,党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导、研究部署党内监督工作,中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督,“对批评和自我批评这个武器,我们要大胆使用、经常使用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果。

  ——党委(党组)全面监督,?相关阅读?

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