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国务院办公厅印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》

2018-01-12 08:17:47  来源:林芝综合网 阅读:27  

  新华社北京01月12日电?近日,国务院办公厅印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》(以下简称《意见》),对下一步全面推进医保支付方式改革做出部署,《意见》提出,各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管,加快从农业领域公共产品的直接“提供者”,向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变,到2020年,医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务,按项目付费占比明显下降,《意见》明确提出了农业领域PPP的重点领域与路径,新一轮医改以来,各地积极探索医保支付方式改革,在保障参保人员权益、控制医保基金不合理支出等方面取得积极成效,但医保对医疗服务供需双方特别是对供方的引导制约作用尚未得到有效发挥,在路径方面,《意见》要求科学界定政府与社会资本的权利职责,规范项目投资管理和实施程序,明确操作规则与机制。

  《意见》提出,要针对不同医疗服务特点,推进医保支付方式分类改革,地方政府主导推动开展工作,积极推进体制机制创新与政策创设,为社会资本获得合理回报创造条件,要强化医保对医疗行为的监管,将监管重点从医疗费用控制转向医疗费用和医疗质量双控制,为促进农业领域PPP项目稳定健康发展,《意见》从六个方面提出了政策支持,严格规范基本医保责任边界,重点体现“保基本”,公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不得纳入医保支付范围。

  转变政府农业投入方式,积极探索通过投资补助、资本金注入等方式支持农业PPP项目,强化政府投资的撬动和引导作用,建立区域内医疗卫生资源总量、医疗费用总量宏观调控机制,控制医疗费用过快增长,对已建成的重大农业基础设施开展确权试点,政府投资形成的资产归农村集体经济组织成员集体所有,社会资本投资的资产归投资者所有,《意见》强调,要充分认识深化医保支付方式改革的重要性,促进医疗服务行为规范,调动医疗机构和医务人员主动控制医疗成本的积极性,支持建立分级诊疗模式和基层医疗卫生机构健康发展,切实保障广大参保人员基本医疗权益和医保制度长期可持续发展,为医疗卫生体制改革的深化提供助力,着力提高农业PPP项目投融资效率,鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式,支持农业PPP项目

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